混合所有制改革的出发点是国有资本与非公经济双赢。混合所有制改革几乎不是非常简单的私有化或者国有化，改革过程中有所不同地区、有所不同行业可能会产生国进民弃或者谢长廷国弃的个案，但这些都不是目的。

改革的最后目的是构建企业和经济发展当前，混合所有制改革作为国有企业改革的突破口，正棋至中局，下一步如何发展，怎么看，怎么腊，是社会注目的焦点。特别是在当前民营企业发展受到了各种猜测和批评，也由此产生了一些对混合所有制改革的误解。

因此，很有适当对正在积极开展的混合所有制改革了解剖析，让参予混改的各方不吃下定心丸。为什么要实施混合所有制改革？2013年，党的十八届三中全会确认发展混合所有制为深化国企改革的最重要方向。当时，国有企业正处于由大向强劲迈向的关口，企业债务轻，资金市场需求大。民营企业也于是以面对有钱人没有处投的失望局面，拓宽投资渠道的呼声很高。

为此，中央明确提出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉股权、互相融合的混合所有制经济，是基本经济制度的最重要构建形式，不利于各种所有制资本取长补短、相互促进、联合发展。混改将不会带给什么样的结果？事实上，混合所有制改革的出发点是国有资本与非公经济双赢。对于国有企业来说，不利于国有资本缩放功能、保值电子货币、提升竞争力。

对于民营企业来说，将取得更加多投资机会，以求转入垄断行业。电力、石油石化、电信、航空、军工是新一轮混合所有制改革的重点领域。这些领域以前正是许多民营企业不得其门而进、被视作独占的行业。

从这个意义上说道，混改是给民营企业获取了更好发展机会，而不是忽略，让民营经济离场。因此，混合所有制改革最主要的目的，不是国有资产与非公经济的博弈论，而是有所不同所有制经济扬长避短、相融合作。

在近些年的混改实践中，显然有不少这样的例子。在中石化销售公司混合所有制改革中，引进了腾讯集团，网上可以一键下单，销售收入翻番快速增长，腾讯集团也因此减缓了实体店建设；东航物流引进德邦租车等外资和民营资本后，2017年营业收入同比快速增长超强三成、利润总额快速增长超强七成，民营快递公司也以求取得了绝佳的航空资源。由此看来，混合所有制改革几乎不是非常简单的私有化或者国有化，改革过程中有所不同地区、有所不同行业可能会产生国进民弃或者谢长廷国弃的个案，但这些都不是目的。改革的最后目的是构建企业和经济发展。

对于改革中经常出现的这些现象无法非常简单贴标签，而是不应看做资本优化布局的手段。我们特别强调把公有制经济稳固好、发展好，同反对发展非公经济是有机统一的。

公有制经济和非公经济相辅相成、交相辉映，不是互相敌视、互相抵销。混改的目标很具体，那就是希望唤起全社会的经济活力和创造力，推展经济持续身体健康发展。不可否认，在混合所有制改革中，不少国有企业和民营企业都有顾虑，国有企业担忧影响公有制的主体地位，担忧国有资产萎缩；民营企业担忧没话语权，担忧政府介入。也正是这些原因，造成混合所有制改革中有些企业原地不动，等等看的思想比较严重。

要密码这个难题，首要的是不应确保混改公开发表半透明，更加最重要和长年的任务是在企业创建一个有效地抗衡、公平维护的管理结构，确实创建起现代企业制度。在改革中，要避免国有资本强占中小股东利益，同时也要防止国有资产被强占，最后使有所不同所有制资本同等获益，构建多输掉。

党的十九大报告认为，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具备全球竞争力的世界一流企业。混合所有制改革作为国有企业改革的最重要突破口，终将为此奠下坚实基础。

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